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地域社会にとっては、交通問題も頭の痛い問題です。
特に東京や大阪などの大都市では、自動車による大気汚染、騒音、交通混雑などが大きな問題になっています。
公共輸送機関の活用などによって都市の中心部への自動車の乗り入れを排除するなど、新しい交通体系の構築が急がれます。
環境樹の頂点部分は、消費者の枝です。
日本の国民は、個人の立場からみれば、全員が消費者としての顔を持っています。
個人としての消費者は、これまでの使い捨て型のライフスタイルを転換させ、ものを大切にする循環型のライフスタイルへ意識革命を行うことが大切です。
そのためには、自然を大切にし、自然との共生がいかに人間にとって必要かを幼児の頃から身につけさせるための環境教育や、環境破壊は犯罪に等しい罪であるなどの環境倫理を、一人ひとりが自分の生き方として定着させる努力が欠かせません。
さらに、地球益の立場から様々な発言や行動を展開している環境ＮＧＯやＮＰＯの役割は、これから時代が進むにつれて、ますます重要になってくると思います。
循環型社会の構築にあたっては、企業、地域社会、消費者の実行部隊が主役であり、三者の緊密な協働（コラボレーション）が必要です。
それでは、環境樹を育てていくための経済政策には、どのような考え方が求められるでしようか。
それを説明しているのが、フロー重視の経済とストック重視の経済を比較した表１です。
経済学で使うフローとは、一定期間、たとえば一年間に新たにつくり出された付加価値のことです。
一年間に新たにつくり出された付加価値の合計は、ほぼＧＤＰ（国内総生産）に相当します。
一方、ストックとは、一定時点での経済財の存在量です。
一年間に新たに製造される自動車の生産台数や新築住宅戸数は、フローの概念です。
これに対し、ある時点で日本人が保有している自動車台数や住宅総戸数は、ストックの概念です。
戦後の日本は、戦争で多くの住宅や工場、鉄道や道路、港湾などのストック（経済財）を失いました。
ストック不足経済の下で、ストック不足を早急に解消するためには、フロー重視の経済政策、つまり高度経済成長政策が必要でした。
具体的には、政府主導で積極的に道路や鉄道などの社会資本をつくり、蓄積していく一方、大量生産、大量消費、使い捨て製品の開発と販売、モノづくり中心の製造業、輸出主導型で経済を発展させていくことが必要でした。
しかしそうした経済発展が、一方で環境破壊と資源の枯渇化を招きました。
こうした反省に立って二一世紀の経済政策を考えると、これまでのフロー重視の経済政策からストック重視の経済政策へ、思い切って舵を切り換えていくことが求められます。
成熟社会に入った現在の日本には、鉄道や道路などの社会資本、住宅、学校、病院、音楽や絵画、さらにスポーツなどが楽しめる様々な文化施設も充実しており、生活に必要なストックは十分蓄積されています。
自動車も必要とする者にはあまねく行き渡っており、自宅にはカラーテレビや冷蔵庫、エアコンなどの家電製品が溢れています。
洋服ダンスの中には、ダンスの肥やしといわれるほど様々な衣類が詰まっています。
これ以上、フロー重視でストックを蓄積していく必要はありません。
二一世紀は、これまで蓄積してきたストックを上手に長持ちさせて使うことが大切です。
そしてストックに寿命がきた場合は、環境負荷が軽減された省エネ・省資源型の製品に変えていく努力も求められます。
そのためには、安定成長、適正生産、適正消費、長持ちする製品の開発とその普及、製造業のサービス化、さらに地上資源の有効活用などが求められます。
製造業のサービス化とは、たとえばできるだけ長持ちする製品をつくり、その製品の修理や点検などのアフターサービスの比重を引き上げ、それを重要な収入源のひとつにしていくことです。
一方、地上資源とは、地下から掘り出された資源が地上に運ばれ、｝般住宅や高層ビル、高速道路、新幹線などの人工物に姿を変えて蓄積されている資源です。
地下資源の多くは、発展途上国の地下に存在していましたが、これが掘り出され、主として日・米・ＥＵなどの先進国に運ばれ、様々な人工物の材料に加工され、地上に存在しています。
その意味でいえば、先進国はいまや地上資源大国です。
様々な資源を内包している人工物もやがて寿命を終え、解体される日がきます。
その場合、人工物の中に使われている資源を上手に取り出し、再利用できるようにすれば、資源として何度でも使えます。
先進国は地上に蓄積された資源を効率的にリサイクルさせることで、経済を発展させていくべきです。
地下にまだ残っている資源は、次世代や途上国がもう少し豊かな生活ができるように残しておく配慮が必要です。
ストック重視の経済政策を推進することで、息の長い安定成長を続けることが可能だと私は思っていますが、皆さんはいかがでしょうか。
多くの若者たちも豊かさの中で、生きがいのある目標を見出せないでいるように思われる。
政府が提唱する情報技術立国だけでは若者は燃えないのではないだろうか。
私は今後日本が途上国はじめ他国から尊敬されるためには、地球システムの崩壊から世界を救うことを目指す環境立国を指向すべきであろうと考える。
朝日新聞のアンケート（一九九七年六月二一日朝刊）で、環境立国を支持する人々の割合が最も多かっか事実を見ても、これは国民的コンセンサスが得られる方向ではないかと考える。
事実、私の周辺の学生たちを見ても、将来環境の仕事をしたいという学生が実に多い。
オウムの事件にしても、最近の青少年による凶悪な犯罪にしても、日本の若者が物質的な豊かさの中で生きがい、目標を失ってしまったところに生じた事件のように思えてならない。
日本の若者たちに目的と誇りを持ってもらうためにも、日本は環境立国を目指すべきであり、本書がそのために少しでも役立てば望外の幸せである。
アメリカでは、製紙工場排水による汚染防止に力を入れているために、いくつかの州で水質環境基準が設定されている。
アメリカ環境保護庁やオレゴン州などの基準は○・○一三ときわめてきびしい。
これは、環境水を通して重要な食料源である魚介類などの水生生物に、ダイオキシンが高度に濃縮されるからである。
しかし、環境水の基準は自治体によってかなり異なり、アラバマ州やミシシッピ州は環境保護庁よりも一〇〇倍程度ゆるやかな基準値を設定している。
土壌については欧米諸国ではそれぞれ基準値が設定されているが、各国によりかなり異なる。
農業地については、オランダを除いてかなりきびしい基準値が設定されている。
背の低い葉菜類は土壌粒子が付着しやすく、汚染を受けやすいためである。
ダイオキシンは主として発生源から排煙とともに大気中に放出され、環境汚染を引きおこし、最終的に食物連鎖を通して人体汚染を引きおこす。
このため、一九九六年一二月、環境庁はダイオキシンによる人への健康影響の未然防止を目的として、環境汚染を低減する目安となる曝露量を「健康リスク評価指針値」とし、一日体重あたり五に設定した。
大気環境濃度の指針値は、この値以上の大気汚染になると「健康リスク評価指針値」を超える曝露量が想定されるため、ダイオキシンの排出抑制対策をすすめるために設定されたものである。
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